В Череповецком музейном объединении Контрольно-счетной палатой города (КСП) было найдено множество нарушений, основные из которых касаются трудового законодательства. Об этом рассказал депутатам гордумы председатель КСП Сергей Ивахненко.
Объем проверки использования музейщиками бюджетных средств и муниципального имущества — на предмет эффективности и соответствия целевому назначению — составил около 97,3 млн рублей. Основная часть выявленных нарушений касалась оплаты труда (проверка соблюдения трудового законодательства была проведена выборочно).
В частности, по словам Сергея Ивахненко, надбавка за высокие результаты перестала быть премирующей и включалась в трудовые договоры работников в качестве постоянной выплаты, что противоречит положению об оплате труда работников муниципальных учреждений.
— На основании приказов директора учреждения ежемесячно осуществлялась выплата за интенсивность, напряженность и высокие результаты в работе заместителю руководителя и главному бухгалтеру, что прямо запрещено решением мэрии, — отметил председатель КСП. — В результате в период с марта по июнь 2015 года необоснованно выплачено более 278 тысяч рублей.
Также проверка показала, что с октября 2014 года по январь 2015-го производилась двойная плата за исполнение обязанностей заместителя директора по научной работе, в результате чего бюджет недосчитался 30 тысяч рублей.
Но сверх положенного, по данным палаты, получали отнюдь не все музейные работники. Что характерно, приблизительно в тот же период (в октябре 2014 года) увидел свет приказ директора музейного объединения о пересмотре размеров стажевых выплат музейным смотрителям и кассирам. В результате размер выплат по этим профессиям был необоснованно занижен, что является нарушением требований соответствующего приказа Минздравсоцразвития РФ.
— Обращает на себя внимание факт самоустранения бывшего руководителя учреждения от исполнения обязанностей по формированию и исполнению кадровой политики, — отметил Сергей Ивахненко.
Так, в ноябре прошлого года вышел приказ директора ЧерМО о делегировании полномочий, в соответствии с которым многие функции были переданы начальнику отдела кадров. От своего имени кадровик заключал и подписывал трудовые договоры, оформлял приказы о приеме на работу и прекращении трудовых отношений, направлял сотрудников в командировки, предоставлял отпуска, поощрения и так далее.
При этом Контрольно-счетная палата не нашла документальных подтверждений тому, что в этот период сам руководитель музейного объединения принимал решения об установлении работникам стимулирующих надбавок и выплат.
— Из этого нами сделан вывод, что начальник отдела кадров, который не был наделен полномочиями по контролю за деятельностью структурных подразделений учреждения, своими приказами фактически принимал решения о выплате стимулирующих надбавок работникам структурных подразделений, в том числе и самому себе, — сообщил Ивахненко.
Он добавил, что по фактам выявленных нарушений при оплате труда работников музейного объединения КСП направила материалы проверок в прокуратуру города для правовой, в том числе уголовно-правовой, оценки действий руководства учреждения.
Отметим, что в работе музейного объединения проверяющие обнаружили и другие нарушения. Как итог: ЧерМО предложено возместить в доход городского бюджета и самого учреждения средства в сумме 282 тысячи рублей, а также устранить выявленные нарушения. Пока это не будет сделано, исполнение будет находиться на контроле КСП.
Заинтересовалась делами музейщиков и гордума. В результате всего услышанного депутаты даже изменили традиционную формулировку в проекте решения думы: «отчет принять к сведению» — на слова «оставить на контроле».
Андрей Савин